中国网9月3日讯 9月2日国家旅游局印发关于继续执行《旅游法》有关规定的通报，通报对旅游涉及法规、规章有关规定的限于，对第二十八条旅行社的成立，对第三十一条旅游服务质量保证金的用于，以及对第三十七条导游证的获得和第三十九条领队证的获得作出了涉及解释。一、关于旅游涉及法规、规章有关规定的限于《立法法》第七十九条规定，法律的效力低于行政法规、地方性法规、规章。因此，现行旅游法规、规章或者规范性文件等法律规范，与《旅游法》对同一事项规定不完全一致的，应该限于《旅游法》的规定，各级旅游主管部门应该在权限范围内或者建议有关部门按照《旅游法》的规定不作适当调整；现行旅游法规、规章或者规范性文件等法律规范，与《旅游法》对旅游行政处罚的不道德、种类和幅度规定不完全一致的，应该限于《旅游法》的规定。2013年10月1日前签定的包价旅游合约，其全部或者部分在10月1日之后（含10月1日）遵守的，该遵守不道德应该合乎《旅游法》的规定。

二、关于第二十八条旅行社的成立1.适当的经营管理人员是指具备旅行社从业经历或者涉及专业经历的经理人员和计调人员；适当的导游是指不高于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签定相同期限或者无相同期限劳动合同的持有人导游证的导游。2.2013年10月1日前已获得旅行社业务经营许可证的旅行社，在2014年10月1日前，应该不具备《旅游法》规定的适当许可条件。三、关于第三十一条旅游服务质量保证金的用于用于旅游服务质量保证金对旅游者权益伤害展开赔偿金，按《旅行社条例》第十五条、第十六条的规定继续执行。

旅游者人身安全时逢有危险性时，旅行社无力拨付应急救助费用的，由旅行社提出申请，经对旅行社做出许可的旅游主管部门表示同意后，可用于旅游服务质量保证金拨付；旅行社逼不拨付的，由对旅行社做出许可的旅游主管部门要求。四、关于第三十七条导游证的获得1.导游资格考试之后按现行涉及法规、规章的规定继续执行。2.与旅行社议定劳动合同的人员是指议定相同期限或者无相同期限劳动合同的人员。

3.导游资格考试成绩合格、未与旅行社议定劳动合同的人员申请人导游证，应该依法在涉及旅游行业的组织登记。涉及旅游行业的组织是指设区的市级以上地方依法正式成立的导游协会、旅游协会正式成立的导游分会或者内设的适当工作部门。五、关于第三十九条领队证的获得1.适当的学历，是指大专以上学历；适当的语言能力，是所指与出境旅游目的地国家（地区）比较不应的语言能力；适当的旅游从业经历，是指2年以上旅行社涉及岗位从业经历。

2.2013年10月1日前已获得领队证的人员，在2016年10月1日前，应该不具备《旅游法》规定的适当条件。

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